Bedre anskaffelser — fra behov til kunngjøring

Det nye regelverket fra 1. juli 2026

Anskaffelsesreformen trådte i kraft 1. juli 2026 og endret flere av rammene som styrer hvordan en konkurranse skal settes opp. Blant endringene:

• Innslagspunktet for anskaffelsesregelverket er hevet til 500 000 kroner.
• Flere av bestemmelsene som lå i forskriften er flyttet opp i loven.

For deg som forbereder en anskaffelse betyr det at maler og rutiner fra før sommeren 2026 ikke uten videre kan gjenbrukes. TenderAI kjenner begge regimene og sier eksplisitt hvilket som gjelder for din sak, slik at du slipper å holde to regelsett i hodet samtidig. Vi oppdaterer hjemmelsgrunnlaget i takt med at praksis under det nye regelverket etablerer seg.

Klagerisiko vist som sannsynlighet og konsekvens

De fleste risikoverktøy gir deg ett tall. Det er en dårlig måte å beskrive risiko på, fordi det blander sammen to helt ulike spørsmål: hvor sannsynlig er det at noen klager? og hvor ille blir det hvis de gjør det?

En liten formuleringsfeil i et tildelingskriterium kan ha høy sannsynlighet for å bli påpekt, men lav konsekvens — den rettes opp og konkurransen går videre. En ulovlig direkteanskaffelse har kanskje lavere sannsynlighet for å bli oppdaget, men konsekvensen er overtredelsesgebyr og en kontrakt som kan kjennes uten virkning. Ett samlet tall ville gitt de to sakene samme score, og du ville prioritert feil.

TenderAI viser derfor alltid begge aksene hver for seg, med begrunnelse for hver av dem og henvisning til de KOFA-sakene vurderingen bygger på. Du ser hva som driver risikoen, ikke bare at den er der.

Klima- og miljøkravet — 30 prosent, eller en god grunn til å la være

Kravet om klima- og miljøhensyn er den enkeltbestemmelsen flest anskaffelser snubler i. Regelen er enkel å gjengi og vanskelig å oppfylle riktig: klima og miljø skal vektes med minimum 30 prosent av tildelingskriteriene. Men det finnes tre lovlige veier utenom vekting, og de har hver sine dokumentasjonskrav. TenderAI har en egen miljøagent som vurderer konkurransedokumentet mot alle fire alternativene:

• 30 prosent vekting i tildelingskriteriene — hovedregelen.
• Prioritering blant de tre øverste, der kriteriene angis i prioritert rekkefølge.
• Krav i kravspesifikasjonen i stedet for vekting — lovlig når det gir bedre klima- og miljøeffekt, men bare hvis den vurderingen er begrunnet i anskaffelsesdokumentene. Utslippsfrie kjøretøy, Type 1-miljømerking og krav til levetid på IT-utstyr er typiske tilfeller der krav slår vekting.
• Unntak ved uvesentlig belastning — som krever at både klimaavtrykket og miljøbelastningen er uvesentlig, ikke bare det ene, og at unntaket er skriftlig begrunnet.

Kontrollen skjer på to nivåer. Pre-flight-sjekken går på din egen sak før kunngjøring: den regner sammen vekten på miljø- og klimakriteriene dine, sammenligner med 30-prosentsgrensen, og sier fra hvis du ligger under uten dokumentert begrunnelse — mens du fortsatt kan gjøre noe med det.Miljøagenten går dypere på selve dokumentet og gir en compliance-score, en gap-analyse over det som mangler, konkrete anbefalinger, og hvilke deler som allerede er gode. Vurderingen bygger på DFØs retningslinjer.

De feilene agenten oftest finner er de samme igjen og igjen: vekting under 30 prosent uten begrunnelse, krav lagt i kravspesifikasjonen uten at merverdien er begrunnet, unntak påberopt uten skriftlig grunngiving, og dokumenter som adresserer klima men glemmer miljø — eller omvendt. Alle fire er lette å rette før kunngjøring, og dyre å oppdage etterpå.

Begge kjenner både FOA § 7-9 og anskaffelsesloven § 5 b, og velger hjemmel ut fra kunngjøringsdato. Det materielle innholdet er i hovedsak videreført gjennom reformen — det er paragrafhenvisningen som endrer seg, og den blir riktig automatisk.

Fire sjekker som ikke gjetter

Ikke alt bør overlates til en språkmodell. Fire av kontrollene i TenderAI erdeterministiske — de leser tall og tekst etter faste regler, gir samme svar hver gang, og koster ingenting å kjøre. Der regelverket er presist, skal svaret være etterprøvbart, ikke sannsynlig.

Terskelverdi og prosedyrevalg

Sjekken plasserer anskaffelsen i riktig terskelsone og vurderer om prosedyren du har valgt faktisk er tillatt der. For rammeavtaler regnes totalverdien ut som den skal — over hele avtaleperioden, med buffer for opsjoner — og ikke som årlig beløp, som er en klassisk måte å havne under terskelen ved et uhell. Ligger verdienmistenkelig nær en terskel, sier den fra: innenfor 15 prosent gir en påminnelse, innenfor 5 prosent et tydelig varsel. Den ser også etter mønstre som kan ligne oppdeling av en større anskaffelse.

Lærlingklausulen (§ 5 h)

Anskaffelsesloven krever fra 1. juli 2026 minimum 10 prosent lærlinger i bygge- og anleggskontrakter og andre arbeidsintensive anskaffelser. Kravet er lett å glemme, fordi det gjaldt i en annen form før reformen. TenderAI vurderer om anskaffelsen er omfattet, om klausulen faktisk står i kravene dine, og om andelen som er oppgitt holder kravet — ikke bare om ordet «lærling» forekommer et sted.

Prisskjemaet

Et uklart prisskjema er en av de dyreste feilene som finnes, fordi konsekvensen rammer etter tilbudsfristen: KOFA har avlyst konkurranser fordi skjemaet var uklart ved flere delkontrakter, og godtatt avvisning av tilbud både der celler sto blanke og der delsummer ikke stemte med totalsummen. Vakten går gjennom skjemaet og utfyllingsinstruksen din og peker på nettopp de svakhetene — mens du fortsatt kan rette dem. Funnene er forslag til vurdering, ikke dommer.

Verdiestimat når verdien mangler

Skal du anslå hva en anskaffelse er verdt, er markedet det beste svaret. TenderAI regner ut medianen av hva tilsvarende anskaffelser faktisk er tildelt for, gruppert på CPV — median og ikke gjennomsnitt, fordi datasettet spenner fra små kjøp til milliardkontrakter og ett ekstremt tall ellers ville dratt anslaget med seg. Du får et lav- og høyanslag i tillegg til midtpunktet, og en konfidens som synker når det finnes få sammenlignbare tildelinger. Er grunnlaget tynt, får du vite det.

Hva analysen bygger på

• Over 50 000 kunngjøringer fra Doffin — grunnlaget for verdiestimering, markedsanalyse og CPV-forslag. Du kan se hva tilsvarende anskaffelser faktisk har kostet, og hvilke leverandører som pleier å levere i din kategori.
• Over 3 500 KOFA-avgjørelser — grunnlaget for klagerisikovurderingen. Avgjørelsene er strukturert og merket, slik at vurderingen kan peke på konkrete saker og ikke bare gi en generell advarsel.
• Anskaffelsesregelverket, både gjeldende og det som gjaldt før 1. juli 2026, med hjemmelshenvisninger som kontrolleres mot et register slik at sitatene ikke driver.

Analysen kjøres med Claude på AWS Bedrock i EU (Frankfurt). Dataene dine forlater ikke Europa.

Ofte stilte spørsmål

Erstatter TenderAI innkjøpsfaglig kompetanse?

Nei. TenderAI er en assistent som leser dokumenter og regelverk raskere og mer systematisk enn et menneske rekker, og som peker på det som bør vurderes nærmere. Vurderingen og ansvaret ligger hos deg. Verktøyet gir deg begrunnelser og kildehenvisninger nettopp fordi du skal kunne overprøve det.

Hvilke terskelverdier gjelder nå?

Innslagspunktet for anskaffelsesregelverket er 500 000 kroner etter endringene 1. juli 2026. TenderAI vurderer den enkelte anskaffelsen mot gjeldende terskler og sier hvilken prosedyre som gjelder.

Hvordan finner jeg riktig CPV-kode?

Beskriv anskaffelsen med dine egne ord, så foreslår TenderAI CPV-koder basert på hvordan tilsvarende anskaffelser faktisk har vært klassifisert i de over 50 000 kunngjøringene. Du ser hvilke kunngjøringer forslaget bygger på, slik at du kan vurdere om treffet er relevant.

Kan jeg bruke TenderAI til å vurdere miljøkrav?

Ja — det er en egen miljøagent. Den vurderer dokumentet mot klima- og miljøkravet i anskaffelsesloven § 5 b (FOA § 7-9 for anskaffelser kunngjort før 1. juli 2026) og DFØs retningslinjer, og sjekker alle fire lovlige måtene å oppfylle kravet på: 30 prosent vekting, prioritering blant topp tre, krav i kravspesifikasjonen med begrunnet merverdi, eller unntak ved uvesentlig belastning med skriftlig begrunnelse. Du får en compliance-score, en gap-analyse over det som mangler, og konkrete anbefalinger.

Må klima og miljø alltid vektes 30 prosent?

Nei — 30 prosent er hovedregelen, men den kan erstattes av krav i kravspesifikasjonen der det gir bedre klima- og miljøeffekt, og den gjelder ikke i det hele tatt hvis anskaffelsen etter sin art har uvesentlig klimaavtrykk og uvesentlig miljøbelastning. Begge avvikene må begrunnes i anskaffelsesdokumentene. Det er nettopp den begrunnelsen som oftest mangler, og som miljøagenten ser etter.

Når gjelder lærlingklausulen, og hvor mange lærlinger kreves?

Anskaffelsesloven krever fra 1. juli 2026 minimum 10 prosent lærlinger i bygge- og anleggskontrakter og andre arbeidsintensive anskaffelser (§ 5 h). Før reformen fulgte plikten av lærlingklausul-forskriften, men prosentkravet var ikke lovfestet på samme måte. TenderAI vurderer om anskaffelsen er omfattet, om klausulen står i kravene dine, og om andelen som er oppgitt faktisk holder kravet.

Hvordan unngår vi feil i prisskjemaet?

De vanligste feilene er kjent fra KOFA-praksis: uklart skjema ved flere delkontrakter, manglende krav om at alle celler fylles ut, og manglende krav om at delsummer stemmer med totalsummen. De to siste har ført til at tilbud er avvist, den første til at konkurransen ble avlyst. TenderAI går gjennom prisskjemaet og utfyllingsinstruksen og peker på disse svakhetene før kunngjøring.

Hva gjør jeg når kontraktsverdien er vanskelig å anslå?

TenderAI regner ut medianen av hva tilsvarende anskaffelser faktisk er tildelt for, gruppert på CPV-kode, og gir deg et lav- og høyanslag i tillegg til midtpunktet. Median brukes framfor gjennomsnitt fordi datasettet spenner fra små kjøp til milliardkontrakter. Konfidensen synker når det finnes få sammenlignbare tildelinger, så du ser når grunnlaget er tynt.

Hva skjer med dokumentene jeg laster opp?

De lagres på din virksomhets konto og brukes kun til å svare deg. Analysen kjøres med Claude på AWS Bedrock i EU, og dokumentene dine brukes ikke til å trene KI-modeller. Tjenesten bak innlogging har egen personvernerklæring og databehandleravtale. Disse nettsidene bruker verken informasjonskapsler eller sporingsverktøy.

Er TenderAI et konkurransegjennomføringsverktøy?

Nei, TenderAI er ikke et KGV og erstatter ikke Mercell, Tendsign eller tilsvarende. TenderAI hjelper deg med å komme fram til et godt konkurransegrunnlag — selve gjennomføringen og kommunikasjonen med leverandørene skjer der den skjer i dag.

Hva koster det?

Forarbeid koster 2 990 kroner per måned for virksomheter med inntil 10 kunngjøringer i året, 4 990 kroner per måned for 11–50, og pris etter avtale over det. Analyse koster 990 kroner per bruker per måned. Alle priser er eks. mva., og alt er inkludert i hvert produkt — ingen funksjonssperrer. Se prisseksjonen på denne siden.

Kan flere i virksomheten bruke samme konto?

Ja. TenderAI er organisert per virksomhet, slik at kolleger deler firmaprofil og dokumenter, med egne brukere og roller.